起原：中国新闻周刊
“请问合浦至湛江高铁规划得若何样了，有什么试验性的阐扬了吗，外传年年开工都莫得动工迹象，究竟什么时候动工啊？”日前，有网友在东谈主民网“开垦留言板”盘考合湛高铁表当前如是说，紧急之情音在弦外。
对此，广西壮族自治区交通运输厅4月18日回复称，合浦至湛江铁路面孔已列入《中恒久铁路网规划》，是自治区“十四五”规划要点面孔，自治区党委、政府高度爱好面孔设立，推动面孔力图年内开工。
合湛高铁默示图。图/《广西概述交通运输发展“十四五”规划》
图/湛江市东谈主民政府官网
值得贵重的是，广西壮族自治区交通运输厅提到，据了解，广东省湛江市对澄澈决策有不同见识，湛江市政府条目想象单元作念三个专题决策并经市政府计划报经广东省政府答允后才答允召开环评公示叮嘱会，影响环评公示。生态环境部批复环评瞻望需到2024年7月30日。
合浦至湛江高速铁路（以下简称“合湛高铁”），位于北部湾土产货，不时广西和广东接壤的南部沿海地区北海市（合浦县）和湛江市，是国度“八纵八横”高速铁路网包（银）海通谈和沿海通谈的迫切部分，已纳入国度《中恒久铁路网规划》《“十四五”当代概述交通运输体系发展规划》。
中国新闻周刊了解到，广东和广西此前都仍是明确：合湛高铁2024年开工。但环评公示受到影响，意味着合湛高铁年内能否开工设立仍具有不祥情趣。
天然，好的一面是，这条蓄意10余年的铁路通谈，渐行渐近了。
几经险阻
合湛高铁的前身是2011年4月获国度发改委批复的合浦至湛江铁路面孔，于今仍是获批14年，进程束缚的优化发展，澄澈尺度屡次调度，而今成为高规格的高速铁路，可谓几经险阻。
公开信息显现，早在2011年4月，国度发改委就已批复合浦至湛江铁路面孔设立书，并于2015年4月按200公里/小时速率尺度批复合湛铁路面孔可行性计划论说，原中国铁路总公司以及广西、广东两地政府也于2015年8月谐和批复面孔初步想象。
值得一提的是，这条铁路还曾至少两度举行开工庆典。2015年4月，国度发改委批复《新建合浦至湛江铁路可行性计划论说》，同庚12月合湛铁路广西段开工庆典在合浦县举行。
2016年1月15日，原中国铁路总公司在北京组织召开了合浦至湛江铁路调度可行性计划论说可研评审会，面孔拟由200公里/小时客货共线调度为250公里/小时的客运专线；同庚12月，合湛铁路广东段开工庆典在湛江市遂溪县举行。《湛江日报》其时报谈称，至此，合湛铁路广东、广西两段均已开工设立，瞻望2020年底建成通车。
湛江城市建筑。图/图虫创意
但是，让各界期待的建成通车并莫得定期到来，以致一直莫得试验性动工，这也成为不少当地东谈主的心结。究其原因，面孔想象时刻尺度的调度是其中关键。
2018年5月，证实国度将粤港澳大湾区飞腾为国度战术的新情况，广东、广西两省区发改委谐和行文原中国铁路总公司，肯求按照350公里/小往往刻尺度设立合湛铁路。
2019年，原中国铁路总公司又组织召开了新建合浦至湛江铁路调度可行性计划评审会，进一步将想象尺度普及为350公里/小时的客运专线。同庚，新建铁路合浦到湛江线社会沉稳风险分析面孔公示，两地政府屡次提到加速鼓动合湛高铁的设立，但一直莫得试验性动工。
对于合湛高铁的设立进程问题，中国铁路南宁局集团有限公司总工程师黄一宁曾公开深刻，关键是决策在束缚调度。“刚运行仅仅条宽敞铁路，背面变成时速200公里的高速铁路，到其后又调度到时速250公里。咫尺，咱们正在按最新决策时速350公里紧锣密饱读鼓动。”他说。
与此同期，针对当地政协委员《对于加速设立合湛铁路的刻薄》，2019年9月，北海市交通运输局的回复提到，面孔于今未试验动工设立的主要原因是广东、广西两省区证实相近铁路网发展风景的变化对面孔想象时刻尺度进行了屡次调度，这对面孔澄澈走向、征大地积、环境评价、投资额度等均酿成重要影响，需要进行重新论证和重新报国度发改委审批，破耗了一定时分。
尔后几年间，合湛高铁平凡地出咫尺当地多样文献会通议上，相干面孔也接连被纳入广西、广东和北海、湛江重要面孔名单，以致常常传出开工设立的音讯，合浦县和湛江市还划分发布了地盘征收（收回）预公告，但一直都莫得试验性阐扬。
2023年，不错说是合湛高铁规划设立的迫切时分节点。证实广西壮族自治区交通运输厅的回复，2023年5月，国度发改委批复合湛铁路调度可行性计划论说。同庚9月，国铁集团审查初步想象文献，正在开展初步想象修编使命。
环境影响评价层面，广西壮族自治区交通运输厅深刻，2024年4月3日，国铁集团组织召开评审会，咫尺想象院已证实人人见识完善环批驳说。其中提到前文所述的“广东省湛江市对澄澈决策有不同见识”、“生态环境部批复环评瞻望需到2024年7月30日”等内容。
对于下一步使命蓄意，广西壮族自治区交通运输厅深刻将加大求教衔辛劳度，推动面孔环评尽快获批，并协调国铁集团尽快开展面孔初步想象审批、施工图审查、施工招标等使命，力图年内开工。
据了解，在广西、广东本年的政府使命论说中，均提到本年开工设立合湛高铁。但从咫尺的进程来看，“卡”在环评纪律的合湛高铁，距离精致开工还有多数的使命和轨范要完成，要思罢了“年内开工”可能需要更多努力。
北京交通大学交通运输学院陶冶杨浩告诉中国新闻周刊，环评是面孔开工设立前相配迫切的纪律，“假如环评欠亨过，高铁就无法开建”。据他先容，环评获批之后，还需要走诸多轨范，然后才大概精致开工。至于周期有多长，杨浩深刻，“这要看使命若何作念，与各方的努力相研讨。”
北海、湛江新机遇？
证实北海市政府2023年6月公布的《新建合浦至湛江铁路初度环境影响评价信息公开》，合浦至湛江铁路澄澈自合浦站引出，向东经铁山港湾、白沙镇、山口镇、青平镇、横山镇、遂溪县引入湛江西站，新建正线长约141.7公里，同步设立北海聚会线、湛江北至湛江西聚会线等预计约33.3公里；正线数量为双线，最高时速350公里/小时；设立工期4年。
而跟着尺度束缚普及，合湛高铁定位也越来越高。合湛高铁于2019年纳入《国度高速铁路网规划》“包海通谈”的迫切构成部分。再之后，合湛高铁纳入国度《“十四五”当代概述交通运输体系发展规划》，定位为上海经宁波至合浦沿海高速铁路的迫切构成部分。
手脚两大国度高速铁路迫切通谈的构成部分，不少当地东谈主对合湛高铁的开工设立抱有很大期待。
北海海岸与船埠场地。图/图虫创意
黄一宁此前提到，合湛铁路不仅北海、湛江东谈主期盼，南宁东谈主也空想。他说，“咫尺从南宁去湛江，坐火车照旧普速列车，需要六个多小时，并且车次少，如实不方便。”
此外，据了解，咫尺北海东谈主赶赴广州，只可乘坐动车，耗时快要6个小时；去深圳连直达的动车都莫得，只可先去广州再换乘城铁，或者先转谈南宁。而北海去湛江则莫得直达的火车，只可乘坐大巴，耗时3个小时附近。
据预测，合湛高铁建成通畅明，从北海到湛江只需30分钟附近，到广州仅2.5小时；而从南宁到湛江只需约2小时。在业内东谈主士看来，这将极大地裁汰广西与广东沿海地区之间的时空距离，促进两省区间的东谈主员交游、资源互补、产业配合、文化换取。
相干规划也提到，合湛高铁对推行广东、广西沿海铁路运输能力，优化和完善区域铁路网布局，促进广西北部湾经济区，北部湾城市群和粤西、海南地区的经济互补和协调发展，不时珠三角产业西移有迫切的艳羡艳羡和作用。
杨浩指出，高铁连通以后，两个城市之间的东谈主流、物流研讨，将变得愈加密致和毛糙，各方面的设立需求、发展需求也会被带动起来，“如若产业布局各方面作念得好的话，对两地的发展敬佩有很大匡助”。
手脚这条高铁道路的节点城市，北海和湛江是最径直的受益者。
合湛高铁的起始北海，位于广西南端，北部湾东北岸，处于泛北部湾经济合作区域的中心位置，是广西北部湾经济区迫切构成城市，2023年GDP为1750.91亿元。
合湛高铁的至极湛江，位于中国大陆南端，东临南海，西濒北部湾，北接茂名，南隔琼州海峡与海南相望，是粤西和北部湾城市群中心城市，亦然广东规划设立的省域副中心城市，2023年GDP达到3793.59亿元。
广东社科院经济学计划员丁力向中国新闻周刊提到，历史上北海和湛江区域发展关联带动比拟密切，但频年来交通上的未便让两地的关联度不高。
丁力说，湛江咫尺被赋予了省域副中心城市的定位，相干的资源、面孔都会进一步汇聚，湛江手脚北部湾和广东粤西地区的中心城市，会给相邻地区带来一些发射和带动。合湛高铁修通以后，湛江手脚中国大陆最南端迫切的关键和交通节点的价值，会徐徐地体现出来。
中国社科院城市发展与环境计划所原计划员牛凤瑞对中国新闻周刊深刻，北海和湛江两个城市天然咫尺的边界都不大，但都是北部湾沿海城市群的迫切构成部分，如若高铁相识对这两座城市的发展敬佩是一个利好。
湛江也曾是广东第二大城市，但在矫正绽放的大潮中，渐渐被省内手足城市卓著。2023年，湛江的GDP排在广东第九位。在这少许，北海和湛江号称“难兄难弟”。手脚寰球首批沿海对外绽放城市，北海曾与其他沿海城市站在矫正绽放的吞并皆跑线上。但20世纪90年代，因房地产泡沫化的打击，北海渐渐失去了也曾的光辉。2023年，北海的GDP排在广西第七位。
分析觉得，合湛铁路有助于北海落实“东融”的发展战术，让北海在北部湾城市群中的交通关键地位愈加突显，北海与湛江虽分属两省，但地缘相近、东谈主文相亲，合作空间广大，罢了高铁连通对于两地来说可能都是新的机遇。
牛凤瑞提到，北海和湛江地盘空间和坐褥空间都比拟丰富，将来不时珠三角或者大湾区的产业外溢具有一定上风，合湛高铁将买通北海乃至广西向东与大湾区的交通通谈，对两地的经济、社会发展、文化换取，以及区域经济配合和产业协同等都具有积极艳羡艳羡。
作家：孙晓波